【鸣镝】
近日，美方对华加征畸高关税，严重违反国际经贸规则，违背基本的经济规律和常识，完全是单边霸凌胁迫做法。对此，中方已采取相应关税反制措施。倘若美方执意继续实质性侵害中方利益，中方将坚决反制，奉陪到底。
4月9日，中国政府发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，重申了中方关于中美经贸关系的一贯立场。作为发展阶段、经济制度不同的两个大国，在经贸合作中出现分歧和摩擦是正常的，滥用所谓“对等关税”手段、人为搞脱钩封堵、以极限施压谋取单边利益，是逆历史潮流而动的错误行为，必然得不偿失，必将反噬其身。
美国在经贸协议中尽显霸权本质
2020年1月15日，中美签署第一阶段经贸协议。美国违反该阶段协议却“恶人先告状”，中国认真履行协议反被“倒打一耙”。
中美第一阶段经贸协议生效后，中方秉持契约精神，认真履行协议义务，保护知识产权、增加进口、扩大农产品和金融领域市场准入，为包括美资企业在内的各国投资者创造良好营商环境，释放充分的诚意和善意。然而，美国不仅未落实或未完全落实协议技术转让、食品和农产品贸易等承诺，反而滥用霸权肆意破坏协议执行的氛围与条件，一边要求中国“严格履约”，一边拒绝执行世界贸易组织裁决，甚至反以“中国未充分履行协议”为由升级打压遏制措施，充分暴露出美国的霸道和虚伪本质。
人无信不立，国无信不兴。2024年，中国进口总额18万亿元，进口规模创历史新高，连续16年稳居全球第二大进口市场。这表明，无论外部环境如何变化，中国始终信守承诺，坚持开放合作、开放创新、开放共享，不断扩大市场开放和投资准入，积极扩大进口，为包括美资企业在内的各国企业创造良好营商环境，分享中国经济的发展红利。反观美国所谓的“维护协议”，不过是掩盖其打压中国发展行径的幌子。美方在中美第一阶段经贸协议中“合则用、不合则弃”的做法严重违背契约精神，充分暴露出其滥用国际协议谋取单边利益的霸权本质。
美国已成为最不守规矩者
中国用“开放大门”连接全球，美国却试图用保护主义割裂世界。白皮书强调，中国始终坚定支持和维护多边贸易体制。中国积极加强贸易政策合规工作，切实履行入世降税承诺，在世界贸易组织规则范围内提供合理补贴，切实提升贸易政策的稳定性、透明度和可预见性，为维护多边贸易体制的有效性权威性作出积极贡献。然而，美国滥施关税的单边主义和保护主义措施，不仅损害了中国和其他世界贸易组织成员的利益，还动摇了全球多边贸易体制根基，最终必将损害美国自身利益。
历史实践反复证明，单边主义没有出路，多边主义才是应对全球挑战的最佳方案。美国布鲁金斯学会高级研究员罗伯特·卡根在《丛林再现：美国和我们危机四伏的世界》中提到，近年来美国民粹主义、部落主义和利己主义的所作所为使世界加速退化为弱肉强食的“丛林”。历史上，美国曾是国际经济秩序和多边贸易体制的主要创立者之一，但现在已成为“最不守规矩者”。世界贸易组织争端解决机制中的上诉机构也因美国阻挠法官遴选而停摆，使多边贸易体制面临前所未有的危机。
近年来，美国将经贸规则作为“霸权工具”，在技术领域搞“小院高墙”，在贸易领域搞“双重标准”，在全球治理领域搞“退群毁约”，系列单边主义行径割裂的是市场、透支的是未来。美国的行为已经引起国际社会普遍谴责。在4月9日召开的世界贸易组织货物贸易理事会会议上，欧盟、英国、加拿大、日本、瑞士、挪威、韩国、马来西亚、巴西、秘鲁、哈萨克斯坦、乍得等46个世界贸易组织成员就强烈要求美国遵守规则、信守承诺。
中美完全可以实现互利共赢
中美经贸关系健康、稳定、可持续发展，有利于中美两国，也有利于世界。建交46年以来，两国经贸往来从无到有、从小到大，贸易投资合作成果丰硕，为两国企业和消费者带来实实在在的利益。白皮书用大量事实表明，中美经贸关系的互利性是经济全球化时代资源最优配置的必然结果，深化双边经贸合作符合国际分工和比较优势的内在要求。
健康、稳定、可持续发展的中美经贸关系符合两国共同利益和国际社会期待。一直以来，中国超大规模市场是助力美国企业实现全球营收增长的关键引擎之一。中国美国商会近期发布的《中国商务环境调查报告》显示，87%的受访企业认为建设性的中美关系极其或非常重要，53%的在华美资企业计划2025年增加投资。
吹灭别人的灯，不会让自己更加光明；阻挡别人的路，最终只会把自己的路堵住。当前，美国盯着货物贸易逆差大做文章，置中美两国和国际社会的利益于不顾，片面强调“零和博弈”，无视美国高科技、金融等领域产业与中国制造业优势、消费市场规模的互补性，不仅背离经济全球化规律，还将导致美国错失中国超大规模市场带来的增长机遇，美国消费者和跨国公司将承受高昂代价。
只有平等对话才能解决分歧
中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，不冲突、不对抗是两国相处最正确的选择，互利共赢是两国经贸关系最本质的特征。建交46年以来的历史经验已证明，中美各自取得成功，对彼此是机遇而非威胁。展望未来，不论国际形势如何变化，中美两国和平共处的内生逻辑不会发生变化，中美两国交流合作的根本愿望不会发生变化，世界人民对中美关系稳定发展的普遍期待更不会发生变化。
解决中美在经贸合作中出现的分歧和摩擦，关键要尊重彼此核心利益和重大关切，通过对话协商找到妥善解决问题的办法。通过平等对话机制，中美两国可以清晰表明各自态度，澄清相关事实，商量可能的解决方案。
中美之间庞大的双边贸易和双向投资，深刻反映了两国在经济结构上的高度互补、在全球产供链上的深度连接、在共同发展上的利益与共。发展中美经贸关系，需要两国共同在历史的坐标中锚定正确的航向。在全球治理体系加速变革的今天，唯有摒弃零和思维，在竞争中寻找合作的“最大公约数”，在分歧中建立对话合作机制，才能真正实现中美双边关系的正常发展。这不仅是两国的历史责任，更是世界各国的共同期待。
历史昭示我们，中美合则两利、斗则俱伤。中美经贸关系的本质是互利共赢，搞保护主义没有出路，贸易战、关税战没有赢家。中方对与美方磋商持开放态度，但威胁施压不是同中方打交道的正确方式。美方应在相互尊重的基础上，与中方通过平等对话妥善解决分歧。
（作者：金瑞庭、张文涛，分别系中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员、助理研究员）
